导读：第一，传承制度不同。分封制度萌芽于夏朝，盛行于西周时期，它是 国君将田邑赐给宗室臣属作为俸禄的制度。受封的对象有三种类型：一是周王的同姓亲属即王族，二是功臣，三是古圣王的后裔即先代贵族的后裔。不论受封的是谁，一旦被封，都世代相传，即实行世袭
第一，传承制度不同。
分封制度萌芽于夏朝，盛行于西周时期，它是 国君将田邑赐给宗室臣属作为俸禄的制度。受封的对象有三种类型：一是周王的同姓亲属即王族，二是功臣，三是古圣王的后裔即先代贵族的后裔。不论受封的是谁，一旦被封，都世代相传，即实行世袭制。
郡县制则与此相反，郡县的行政长官郡守和县令，均是由皇帝直接任免的，而且不能世袭，即实行的是任免制。
第二，职责范围不同。
在分封制下，受封的诸侯在封地内不但享有行政统治权，而且拥有对土地和人口的管理权，但受封的诸侯必须对周天子尽一定的义务。例如，必须定期朝聘周王，向周王贡献各种物产，接受周王之命出兵保卫王室或征伐反叛者等，同时对周王的婚丧嫁娶、巡狩等也要尽义务。
郡县制则不同，郡守和县令在辖区内只行使行政管理权，对土地和人口逐渐失去统治权。郡守和县令只负责管理人民，收取赋税，征发兵役和徭役。
第三，“治地”方位不同。
分封制下的封地多位于授封者的周围，其中心地带为授封者，即国君或诸侯直接统治的中心。
郡县制的情况多有不同。初建时，郡多在边远的、具有战略意义的地区。如秦南平百越后，设置了南海郡、桂林郡、象郡；北击匈奴，收复朔方后，设置了九原郡。县则地近统治中心的、较富庶的近畿地区。以后随着生产力的发展及政治上和军事上的需要，郡和县的地区分布渐趋一致，最终发展成为郡统县的隶属关系。
第四，历史作用不同。
最根本的差别是在不同生产力阶段,为适应相应的社会制度而建立的政治统计体系。
扩展资料
分封制是奴隶社会的统治制度。因为那时生产力有限，统治王朝无法直接控制过于辽阔的国土。因而采取分封制度，被分封的诸侯们在自己属地里有相当于国君的权力。但同时承担了部分义务，例如朝见、派兵跟随君王打战等商周都采取了这种统治方式。后来刘邦建汉，死后也采用了分封制，以至七国之乱，幸汉景帝平定了叛乱，维护了中央集权制。这从根本来看，其实就是新制度对旧制度的胜利，封建制也从此完全确立下来了。
郡县制：每个朝代都实行了不同的郡县制度，（郡县制发展主线：郡县长官权力逐渐由武官变为文官，地方权力被中央控制地越来越严格）但万变不离其宗,最根本的还是秦始皇确立的郡县制度。
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《吕氏春秋》卷14孝行览6慎人诗解1天时自慎自贤待时
题文诗：
功名大立,天时至也,以为是故,不慎其人,
以待天时,不可不慎舜时遇尧,耕於历山,
陶於河滨,钓於雷泽,天下悦之,秀士从之,
人至慎也禹时遇舜,周於天下,以求贤者,
事利黔首,水潦川泽,湛滞壅塞,可通尽为,
人力为也汤时遇桀,武时遇纣汤武修身,
积善为义,忧苦於民,人情真也舜之耕渔,
其贤不肖,与夫子同其未遇时,以其徒属,
堀地种谷,取水之利,编制蒲苇,结罘织网,
手足胼胝,然後免於,冻馁之患,不得不为
其遇时也,登为天子,贤士归之,万民誉之,
丈夫女子,振振殷殷,无不戴说舜自为诗:
普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣
尽有非有,贤非加也;尽无非无,贤非损也
时使然也,真情所致百里奚之,未遇时也,
亡虢虏晋,饭牛於秦,鬻五羊皮,以公孙枝 ,
得而悦之,献诸缪公,三请属事缪公之曰:
买之羊皮,而属事焉,为天下笑公孙枝曰:
信贤任之,君之明也;让贤下之,臣之忠也
君为明君,臣为忠臣君之信贤,境内将服,
敌国且畏,谁暇笑哉公遂用之,不得不用
慎人1原文 六曰：功名大立，天也。为是故，因不慎其人，不可。夫舜遇尧，天也。舜耕於历山，陶於河滨，钓於雷泽，天下说之，秀士从之，人也。夫禹遇舜，天也。禹周於天下，以求贤者，事利黔首，水潦川泽之湛滞壅塞可通者，禹尽为之，人也。夫汤遇桀，武遇纣，天也。汤、武修身积善为义，以忧苦於民，人也。舜之耕渔，其贤不肖与为夫子同。其未遇时也，以其徒属堀地财，取水利，编蒲苇，结罘网，手足胼胝不居，然後免於冻馁之患。
其遇时也，登为天子，贤士归之，万民誉之，丈夫女子，振振殷殷，无不戴说。舜自为诗曰：“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”所以见尽有之也。尽有之，贤非加也；尽无之，贤非损也。时使然也。百里奚之未遇时也，亡虢而虏晋，饭牛於秦，传鬻以五羊之皮。公孙枝得而说之，献诸缪公，三日，请属事焉。缪公曰：“买之五羊之皮而属事焉，无乃天下笑乎？”公孙枝对曰：“信贤而任之，君之明也；让贤而下之，臣之忠也。君为明君，臣为忠臣。彼信贤，境内将服，敌国且畏，夫谁暇笑哉？” 缪公遂用之。
译文 能显赫地建立功名，靠的是天意。因为这个缘故，就不慎重地对持人为的努力，是不行的。舜遇到尧那样的明君，是天意。舜在历山种地，在黄河边制作陶器，在雷泽钓鱼，天下人很喜欢他，杰出的人士都跟随着他，这是人为努力的结果。禹遇到舜那样的明君，是天意。禹周游天下以便寻求贤德之人，做对百姓有利的事情。那些淤积阻塞的积水河流湖泊，凡是可以疏通的，禹全都疏通了。这些就是人为的努力。汤遇上桀那样的暴君，武王遇上封那样的暴君，是天意。汤、武王修养自身品德，积善行义，为百姓忧虑劳苦，这是人为的努力。舜种地捕鱼的时候，他的贤与不肖的情况同当夫子时是一样的。他在没有遇到有利时机的时侯，带领自己的下属种五谷，捕鱼鳖，编蒲苇，织鱼网，手和脚磨出茧子都不休息，然后才免于冻饿之苦。
他在遇到有利时机的时侯，即位当了天子，贤德的人全归附他，所有的人都赞誉他，男男女女都非常高兴，没有不爱戴喜欢他的。舜亲自做诗道：“普天之下尽归依，无处不是王的土地，四海之内皆归顺，无不是王的臣民。”用以表明自己全都占有了。全都占有了，他的贤德并没有增加，全都没有占有，他的贤德并没有减损。这是时机的有无使他这样的。
百里奚没有遇到有利时机的时候，从虞国逃出，被晋国俘虏，后在秦国喂牛，以五张羊皮的价格被转卖。公孙枝得到百里奚以后很喜欢他，把他推荐给秦穆公，过了三天，请求委任他官职。穆公说：“用五张羊皮买了他来却委任他官职，恐怕要被天下耻笑吧！”公孙枝回答说，“信征贤人而任用他，这是君主的英明，让位爷贤人而自己甘居贤人之下，这是臣子的忠诚。君主是英明的君主，臣子是忠诚的臣子。他如果真的贤德，国内都将顺服，敌国都将是惧，谁还会有闲暇耻笑呢”穆公于是就任用了百里奚。
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